- 智慧養(yǎng)老助力老齡社會(huì)建設(shè)
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2022/11/7 0:00:00
作為一種新型的養(yǎng)老模式，智慧養(yǎng)老為破解社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的困境、促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展提供了一種新的思路，為加強(qiáng)老齡社會(huì)治理提供了新的路徑。當(dāng)前，我國(guó)智慧養(yǎng)老服務(wù)支撐體系已基本形成，政策、資本、技術(shù)和人才四要素融合，服務(wù)模式持續(xù)擴(kuò)展，為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。
在目前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)都將處于快速的人口老齡化時(shí)期，全社會(huì)的養(yǎng)老任務(wù)較為艱巨。日益增加的養(yǎng)老服務(wù)需求對(duì)不充分、不平衡發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)提出了挑戰(zhàn)，將養(yǎng)老壓力轉(zhuǎn)化為老齡事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的客觀需要，也是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)難題。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，保障老年人的合法權(quán)益。作為一種新型的養(yǎng)老模式，智慧養(yǎng)老為破解社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的困境、促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展提供了一種新的思路，為加強(qiáng)老齡社會(huì)治理提供了新的路徑。
智慧養(yǎng)老是指利用信息技術(shù)等現(xiàn)代科技（如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算等），圍繞老年人的生活起居、安全保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保健康復(fù)、娛樂休閑、學(xué)習(xí)分享等各方面支持老年人的生活服務(wù)和管理，對(duì)涉老信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警甚至主動(dòng)處置，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與老年人的友好、自主式、個(gè)性化智能交互。當(dāng)前，我國(guó)智慧養(yǎng)老需求持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2019年我國(guó)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3.2萬億元，近三年復(fù)合增長(zhǎng)率超過18%，預(yù)計(jì)到2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破4萬億元，可見智慧養(yǎng)老具有巨大的市場(chǎng)潛力。面對(duì)智慧養(yǎng)老的巨大潛力，政策支持力度不斷加大。2019年12月16日，工信部等三部委公布第三批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范名單。截至目前，全國(guó)已有394個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。當(dāng)前，我國(guó)智慧養(yǎng)老服務(wù)支撐體系已基本形成，政策、資本、技術(shù)和人才四要素融合，服務(wù)模式持續(xù)擴(kuò)展，為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。然而，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展還存在諸多需要完善之處。
轉(zhuǎn)變觀念
深化對(duì)智慧養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)
智慧養(yǎng)老，不是指某個(gè)智能設(shè)備，也不是指一系列智能設(shè)備的物理集成，而是通過信息化、智能化的手段為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，其本質(zhì)是服務(wù)而非產(chǎn)品。作為智慧養(yǎng)老服務(wù)的重要參與主體，政府、社會(huì)大眾、老年人及其家庭需要轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)智慧養(yǎng)老的本質(zhì)，將老年人對(duì)于老年服務(wù)的個(gè)體需求和國(guó)家對(duì)于老齡化社會(huì)的治理需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
政府需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大智慧養(yǎng)老的宣傳力度，針對(duì)老年人開展培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)和引導(dǎo)民眾對(duì)于智慧養(yǎng)老的深入理解與認(rèn)識(shí)。要開展具有代表性的問卷調(diào)查和質(zhì)性訪談，了解老年人對(duì)智能產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知和接受程度，了解他們的實(shí)際需求、存在的期望與不滿；把握不同地區(qū)、不同年齡、不同受教育程度人群的差異，從而為政策的實(shí)行、產(chǎn)品的完善提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。只有建立在老年人的實(shí)際需求上，充分考慮其使用能力和生活習(xí)慣，智慧養(yǎng)老才不會(huì)停留在偽智能的層面，而是做到真正意義上的助老、孝老、尊老。
建立專業(yè)人才隊(duì)伍
倡導(dǎo)智慧用老
當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才稀缺，如有特定資質(zhì)的心理咨詢師、社工師等，尚未組建起專業(yè)的智慧養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)。這是由養(yǎng)老服務(wù)人員收入水平較低、社會(huì)認(rèn)可度不高等原因造成的。因此，需從以下幾方面著手培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)對(duì)護(hù)理工作重要性的宣傳，扭轉(zhuǎn)護(hù)理人員在社會(huì)上的角色和定位，增強(qiáng)護(hù)理人員的職業(yè)認(rèn)同感。二是提高護(hù)理工作的收入，通過多種形式給予補(bǔ)貼，提高護(hù)理人員的生活水平。三是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，由政府給予較高的培訓(xùn)補(bǔ)貼，以多種方式鼓勵(lì)其提高專業(yè)技能。同時(shí)，中高等職業(yè)院校中設(shè)置老年人護(hù)理專業(yè)，制度性地培養(yǎng)專業(yè)人才。相比當(dāng)前院校教育中以課堂教學(xué)為主的特點(diǎn)，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人才培養(yǎng)更多應(yīng)注重實(shí)踐教學(xué)，使畢業(yè)生的技能、知識(shí)體系符合市場(chǎng)需求，真正做到因材施教、學(xué)以致用。
除了專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才，還應(yīng)將志在老有所為的老年人納入智慧養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)。智慧養(yǎng)老的一個(gè)核心理念是智慧用老，也是最容易被忽視的一個(gè)方面。在尊老、助老的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)智慧用老。可以對(duì)有獨(dú)立社交能力和生活自理能力的老年人進(jìn)行諸如設(shè)備使用等方面的培訓(xùn)，將老年人的經(jīng)驗(yàn)與智慧與現(xiàn)代科技相結(jié)合，通過對(duì)老年人力資源的再開發(fā)和再利用緩解專業(yè)服務(wù)人員不足的問題，推動(dòng)積極老齡化。
加強(qiáng)技能培訓(xùn)
提升信息化水平
智慧養(yǎng)老技術(shù)和平臺(tái)便利了老年人的生活，尤其是在新冠肺炎疫情期間發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是，受老年人對(duì)信息技術(shù)和產(chǎn)品態(tài)度、使用能力以及上網(wǎng)設(shè)施的限制，他們對(duì)這類新型養(yǎng)老技術(shù)的適應(yīng)情況并不樂觀。社會(huì)環(huán)境的快速變化和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用正在改變中國(guó)人的工作和生活方式，網(wǎng)上購(gòu)物、遠(yuǎn)程問診、在線交流、智能門禁、網(wǎng)上政務(wù)等日漸普及。但是，許多老年人無法適應(yīng)這些改變，以至于他們對(duì)自己的生活失去控制，甚至導(dǎo)致其自身焦慮被進(jìn)一步放大。
因此，未來的信息技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到老年人的特殊性，為老年人配備適合他們使用的智能設(shè)備。與此同時(shí)，幫助老年人提升使用信息技術(shù)和產(chǎn)品的能力，提升健康知識(shí)的普及力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，仍然是社會(huì)和社區(qū)著重發(fā)展的方向。此外，政府和社會(huì)應(yīng)該考慮為這些固守傳統(tǒng)和習(xí)慣的人群提供一種可能，使他們可以按照熟悉的方式生活。唯此，建設(shè)不分年齡、人人共享的年齡友好型社會(huì)的理想才更易轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。
多主體共同參與
健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及行業(yè)多，合作共贏理應(yīng)成為共識(shí)。一方面，建立企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府、社會(huì)組織的多方合作機(jī)制。企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作可以讓雙方實(shí)現(xiàn)設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低研究成本。企業(yè)借助科研機(jī)構(gòu)的研究平臺(tái)，有利于其采用最新的技術(shù)，把握市場(chǎng)走向。而科研機(jī)構(gòu)通過與企業(yè)合作加速實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，令研究更具市場(chǎng)化，解決市場(chǎng)所需。政府和社會(huì)組織是產(chǎn)學(xué)研合作的重要參與者。政府應(yīng)通過政策性支持和引導(dǎo)性支持，發(fā)揮兜底、示范、頂層設(shè)計(jì)的作用，推動(dòng)多方合作更快更好發(fā)展，而社會(huì)組織應(yīng)充分運(yùn)用其關(guān)系網(wǎng)廣泛的優(yōu)勢(shì)，為各個(gè)利益相關(guān)者搭建合作平臺(tái)，順暢信息交流，促進(jìn)合作的產(chǎn)生。
另一方面，應(yīng)加強(qiáng)跨學(xué)科協(xié)作，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。十三五規(guī)劃提出建立健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作機(jī)制，對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提出了更高要求。《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系的總體要求，將其作為完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制系列部署中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)深度貫徹落實(shí)十三五規(guī)劃與《決定》的中心思想，推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府、社會(huì)組織的協(xié)同創(chuàng)新，開創(chuàng)合作共贏新局面。
明確行業(yè)規(guī)范
建立完善的制度體系
針對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)欠缺、市場(chǎng)失序的狀態(tài)，政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善制度體系。當(dāng)前智慧養(yǎng)老已在全國(guó)各地廣泛開展試點(diǎn)工作，要總結(jié)試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定切實(shí)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)踐中不斷修訂完善。例如，制定智慧養(yǎng)老企業(yè)的準(zhǔn)入資質(zhì)，完善質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督檢查機(jī)制。此外，建立統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如在軟件接口上盡量做到互聯(lián)互通、相互兼容。另外，要注意老年人的隱私保護(hù)問題，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防止信息泄露與濫用。
依托信息技術(shù)
將智慧養(yǎng)老作為新基建的重要應(yīng)用
智慧養(yǎng)老是與互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段相結(jié)合衍生出的新型養(yǎng)老模式，信息化為智慧養(yǎng)老提供了技術(shù)支持，是智能化養(yǎng)老服務(wù)得以推進(jìn)的重要手段。國(guó)家大力支持物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也為智慧養(yǎng)老的發(fā)展提供了機(jī)遇。5G 技術(shù)是當(dāng)前受重視的新基建之一。5G網(wǎng)絡(luò)意味著極高帶寬、高密度連接、超低延遲和超快的數(shù)據(jù)傳輸速度，能夠靈活地支持各種不同的設(shè)備。隨著5G技術(shù)在我國(guó)的全面鋪開，類似物聯(lián)網(wǎng)這樣的海量接入場(chǎng)景可以更好地實(shí)現(xiàn)，這無疑是推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助力。
